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上海青浦渣土运输专营权招投标乱象调查
发布时间:2019-11-13 11:07

  2015年1月9日,上海市青浦区建筑垃圾和渣土运输专营权招投标。随后,《上海青浦渣土运输招投标被指暗箱操作》一文被凤凰网、中国经济网、中国网、搜狐网等数十家媒体报道。两个月过去了,落标单位仍在持续投诉,上海市绿化和市容局暂缓发放中标单位《上海市绿化市容经营性服务许可证》手续、建议青浦区绿化和市容管理局取消某中标单位的中标资格。但是,青浦区局没有采纳,还是向各中标企业发出了中标通知书。

  一位落标企业负责人告诉记者:“招标文件的组成和评分细则的组成各分为三个部分,分别对应三个评分小组,各小组相互独立评分。我们是按照招标文件的标准格式提供竞标资料的,但是评分细则和招标文件标准格式并不能完全对应,而招标文件也表述不清、容易歧义。由于招标文件格式与评分细则不对应、不匹配的情节很多,这就直接导致我们按照招标文件的标准格式提供竞标资料的企业被大量扣掉分数。”

  这次招投标是渣土运输专营权招投标,涉及到两年的渣土运输资质。如果落标,两年内就不能在青浦区经营渣土运输了,这对于落标渣土企业经营上来说基本是致命的。这些落标企业的资产投资大都在1000万元以上,拥有几十台车辆、几十名工人。落标后,他们的场地、车辆将会闲置,工作人员也会流失,不管这些落标企业实力多强、规模多大,落标后,他们只有两条路可走:一是关门歇业;二是缴纳巨额挂靠费后挂靠在中标单位下面苟延残喘。

  2014年,李克强总理在十二届全国人大第二次会议上讲:“要正确地处理好政府和市场的关系,市场经济也是法治经济,我们要努力做到让市场主体‘法无禁止即可为’,让政府部门‘法无授权不可为’,调动千千万万人的积极性,为中国经济的发展不断地注入新动力。”就像李克强总理在今年两会结束时在记者招待会上说:“在政府对企业放权的事情,有些地方政府好比开汽车,把手刹放了,但脚刹还要踩一下”。

  青浦区绿化和市容局一位工作人员告诉记者“专营的实质就是政府性的垄断,渣土运输是个暴利行业,把专营权抓在手里就等于抓住了利益。这两年,我们下面的渣土所全部都出过事,处理了不少人,就是因为参与了利益分配。渣土企业偷倒建筑垃圾、安全运输等问题确实普遍,但是这些要靠加强管理,而不是搞专营。搞了专营不加强管理也是白搭,这些问题不还是没有解决?我觉得渣土企业只要有资质,你就没有权利把这些合法的市场主体排斥出去”。



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